So beschreibt es der DFB:
Die verbleibenden Plätze bis zur Zahl 64 werden an die Landesverbände vergeben, die die meisten Herren-Mannschaften im Spielbetrieb haben. Dabei kann jeder Verband höchstens einen weiteren Teilnehmer stellen. Die Entscheidung darüber, welche Verbände eine weitere Mannschaft melden können, trifft der DFB-Spielausschuss auf Grundlage der jeweils aktuellen DFB-Mitglieder-Statistik. Jeder Landesverband muss mit mindestens einer Amateur-Mannschaft vertreten sein.
Ah, ok. Dann würde ich sagen, ist es ja tatsächlich so, dass die Landesverbände kein wirkliches Anrecht auf einen zweiten Startplatz haben. Findet der DFB die Idee einer Amateurmeisterschaft gut, kann er ihr jederzeit einen Startplatz zuschustern...