In der damaligen Kommission war 20% keineswegs ein Dogma. Da hat man Modelle mit deutlich weniger erwogen.
Haben sich alle nicht durchgesetzt.
Die Aufstiegsregelungen im Unterbau der RL enthalten auch zahlreiche abweichende Beispiele.
Das sind schlechte Vorbilder.
Die angeblich so schlechten Vorbilder scheinen gut zu funktionieren und es ist auch nicht so, dass dagegen ständig Sturm gelaufen würde.